徵選主題

□福利保障權 □勞動保障權 □公平受教權

□社會參與權 □文化休閒權 ■健康發展權

課程主題

平面新聞畫面對兒少影響-羶色腥篇

兒少權法之法條或權益

《兒童及少年福利與權益保障法》:

第四十五條 新聞紙不得刊載下列有害兒童及少年身心健康之內容。但引用司法機關或行政機關公開之文書而為適當之處理者，不在此限：

一、過度描述（繪）強制性交、猥褻、自殺、施用毒品等行為細節之文字或圖片。

二、過度描述（繪）血腥、色情細節之文字或圖片。

為認定前項內容，報業商業同業公會應訂定防止新聞紙刊載有害兒童及少年身心健康內容之自律規範及審議機制，報中央主管機關備查。

新聞紙業者經舉發有違反第一項之情事者，報業商業同業公會應於三個月內，依據前項自律規範及審議機制處置。必要時，得延長一個月。

有下列情事之一者，主管機關應邀請報業商業同業公會代表、兒童及少年福利團體代表以及專家學者代表，依第二項備查之自律規範，共同審議認定之：

一、非屬報業商業同業公會會員之新聞紙業者經舉發

有違反第一項之情事。

二、報業商業同業公會就前項案件逾期不處置。

三、報業商業同業公會就前項案件之處置結果，經新聞紙刊載之當事人、受處置之新聞紙業者或兒童及少年福利團體申訴。

教學對象

□6-12歲(國小學生)

■12-18歲(國高中職生)

時間安排

一堂課50分鐘

課程目標

希望學生透過此課程能夠重視羶色腥畫面對自己的影響有哪些層面

理念核心

1.檢視新聞報導中過度描述色情細節

2.省思血腥畫面將可能造成青少年的心理發展

實施方式

步驟一、課程講解，約10分鐘

步驟二、情境講解，以及講解羶色腥照片可能造成讀者的影響有哪些，約5-8分鐘

步驟三、進行分組，以方便討論，約2分鐘

步驟四、請學生閱讀相關報導（台灣四大報紙本），並以《兒童及少年福利與權益保障法》相關法條討論，討論該則新聞違反了那些法條，以及我們接下來可以怎麼做，例如申訴。講師不定時觀看學生討論情形，約15分鐘。

步驟五、各組學生上台分享討論的心得，每組一位同學進行該組的紀錄，約10分鐘

步驟六、講師回饋，約5分鐘

教案內容

情境故事設計：

平面報紙是屬於普遍級的刊物，平日喜歡看報紙的小英（今年16歲）今天上午在早餐店吃早餐時，翻閱國內某家暢銷報紙的頭版時看到一則講有關於一位青少年和另一群人談判，而遭砍斷手臂，刀刀見骨的新聞。小英發現到照片所使用的攝影照片雖然有打馬賽克，但是血漬的面積佔整張照片大幅面積，馬賽克與斷手照片後製幾乎無任何杜絕作用，畫面怵目驚心；小英事後覺得這照片相當血腥，使得她早餐難以下嚥，心裡相當不舒服。

   這時候小英該怎麼處理呢？尚未曾受過新聞媒體素養訓練的小英，不知道該向誰反映。她告訴爸媽這件事，她的爸媽也告訴她就當作沒看見就好。但小英日後在各平面報紙看到不雅、血腥的照片就必須忍耐，不知如何是好，因此這個困惑在小英心中隱藏很久。

   小英希望在台灣報紙能多留意這個問題，甚至她認為用餐時間若看到這些照片，會讓她吃不下東西，新聞報紙的畫面應做好把關的工作。

Q&A：

Q：小英可以從那些管道向報紙媒體申訴呢？

   建議小英遇到這個狀況，可以記下報紙媒體上的日期、報名、第幾版、新聞主標或副標，以及報導中有那些問題（如照片、文字等）向台北市報業商業同業公會的兒少新聞自律委員會進行申訴，該網址為：http://www.newspaper.org.tw/p7.htm ，或者撥打電話（02）2306-5516反映相關問題。

   此外我國有四大主流平面報紙媒體，但目前我國僅有《蘋果日報》設置蘋果日報自律委員會，這是我國第一家也是唯一一家有設置新聞自律機制的報紙媒體，其外部諮詢委員有來自兒少、婦女、同志、傳媒等研究領域的學者與社會工作者，長期與《蘋果日報》討論報導有爭議的新聞，並期望改進。

   而其他仍未設置新聞編採自律機制的三大報，如《中國時報》、《聯合報》與《自由時報》，故事中的小英和民眾也可透過以下報紙媒體監督DIY的方式向媒體適時的反應，媒體機關會有專人聯繫協助處理相關問題。

●台北市報業商業同業公會兒少自律委員會

地址：台北市萬華區艋舺大道303號B3

電話：（02）2306-5516

網址：http://www.newspaper.org.tw/p4-1.asp?processID=88

●《聯合報》

地址：新北市汐止區大同路一段369號

客服專線：0800-060-080

信箱：news@udn.com

●《中國時報》

地址：台北市萬華區大理街132號

客服專線：（02）2308-4117

信箱：editorplan@mail.chinatimes.com.tw

●《蘋果日報》

地址：台北市內湖區行愛路141巷38號

客服專線：0809-012-555

信箱：news@appledaily.com.tw

●《自由時報》

地址：台北市內湖區瑞光路399號

客服專線：（02）2504-2828

信箱：public@libertytimes.com.tw

參考資源
（補充教材、引用資料來源、小提醒…）

• 四大報相關新聞報導文本（中國時報、蘋果日報、自由時報與聯合報）

二、《兒童及少年福利與權益保障法》手冊